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受脱欧负面冲击 英国无一城市幸免

《星岛日报》报道,英国智库“城市发展中心”(Centre for Cities)与伦敦政经学院(LSE)经济表现研究中心(CEP)发表英国脱欧以来首份针对城市可能冲击的共同分析报告。结果显示,所有英国城市都将因与欧盟贸易成本提升受到负面冲击,但苏格兰的石油大城亚伯丁(Aberdeen)将是受挫最深者。

报告比较了在“硬脱欧”与“软脱欧”情况下,英国城市未来10年的可能冲击。与英国身为欧盟成员时比较,硬脱欧使得总增加值(GVA)平均下滑2.3%,软脱欧时则下滑1.2%。

硬脱欧指的是英国未能与欧盟达成贸易协议,而必须以世界贸易组织(WTO)规章贸易。软脱欧则是英国选择加入如欧洲自由贸易联盟(EFTA)等欧洲自由贸易区的情形。

在冲击最大的前10城市中,苏格兰第3大城亚伯丁因石油产业贸易成本提升位居首位。亚伯丁在硬脱欧发展中,GVA预计会减损3.7%,软脱欧情况下也有2.1%的下滑。GVA冲击分别为-2.7%与-1.4%的苏格兰首府爱丁堡为第6位。

在硬脱欧情况下,英国首都伦敦遭到的冲击将是第7严重(GVA -2.6%)。但若是软脱欧,情况改善到第21位(GVA -1.3%)。

受硬脱欧影响最大的前10位英格兰城市,除伦敦外,分别为沃辛(Worthing,2)、雷丁(Reading,3)、斯温顿(Swindon,4)、斯劳(Slough,5)、奥尔德肖特(Aldershot,8)、里兹(Leeds,9)与伊普斯威奇(Ipswich, 10)。

这份报告因资料不足,并未涵括北爱尔兰首府贝尔法斯特。分析也未计入贸易成本以外的影响因素,如外资与移民的影响,以及城市的应变措施。

整体来说,生产力越高、私有企业僱员比例与知识性产业比例越高的城市,受到的负面冲击越大,但这些城市的适应力也相对较强。因此,脱欧的冲击会随着时间有所改变。这也代表,较不能应变的城市可能在一开始冲击较小,长期的影响却更大。

“城市发展中心”执行长卡特(Andrew Carter)表示,最繁荣的英国城市会受到最大的脱欧冲击,但北部、中部较为贫穷的地区会更难以适应。他呼吁政府在脱欧谈判中尽可能地保有英国目前与欧盟的贸易权,并协助各城市提升竞争力。

英国政府发言人表示,政府决心为全国达成一份大胆、具有野心的自由贸易协议。政府目前与全国企业与组织密切交流,也将透过工业政策为各城市与地区打造更多元的强项。

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关键词: 无一 英国 冲击 城市