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犯罪率升逮捕率降 民众惴惴不安

《星岛日报》报道:近年来南加地区犯罪率上升,但警方的逮捕率却大幅下降,以洛县和圣地亚哥县为例,自2013年至2015年,逮捕率减少了25%。目前警方减少逮捕的原因不明,或与警力不足,战略调整,以及47号法案实施后,对毒品和财产犯罪的降级量刑都有一定的关系。

媒体称47号法案实施导致

根据《洛杉矶时报》(L.A. Times)报道,为缓解加州监狱过度拥挤的问题,2014年11月47号法案开始实施,一些毒品和财产盗窃重罪降级为轻罪,许多执法人员认为,如果嫌犯最多在监狱里关几个月,逮捕是不值得的。

报道称,2010至2015年以来,洛杉矶警方的重罪逮捕人数下降了29%,轻罪逮捕人数下降32%,然而自2014年以来,洛杉矶的犯罪率却不断增加。助理警长摩尔(Michel Moore)表示,洛杉矶警局还没能给出2016年的逮捕报告,但根据其他数据显示,今年的逮捕率仍有下降趋势。

警:逮捕率非衡量效率标准

洛杉矶市议员伯宁(Mike Bonin)是公共安全委员,他认为这些都是戏剧性的变化,需要审核并给出解释,如果犯罪率急剧下降,他认为逮捕减少是合理的,然而如果犯罪上升,逮捕行动也应该随之增多。

不过,洛市警局局长贝克(Charlie Beck)表示,严重罪行的逮捕率是有增加的,另外,逮捕虽然是警察执法的重要工作之一,但并不是衡量警方办事效率的唯一标准。社区警务也是重要的内容,可以防止犯罪,减少凶案,提高公共安全。

避种族冲突 执法更谨慎

另外,2014年非裔男子被弗格森白人警察射杀,引起大规模的抗议,民众对于警方暴力执法的指责,也让警员变得更加谨慎。据皮尤研究中心2016年的调查显示,72%的执法人员表示,迫于舆论压力,涉及非裔嫌犯的事情,他们不会轻易拦下并质疑可疑人事。一位在南洛杉矶工作了十多年的警员表示,大家都对警方的执法力度表示质疑,因此警员们如履薄冰,没有办法展开调查,很多时候会回避。

洛杉矶警察工会理事哈里斯(Robert Harris)表示,警员对于公众批评感到困扰,并在工作时畏首畏尾,担心自己的执法行为会成为下一个媒体报道的焦点。报道称,警方执法活动的下降不仅限于逮捕,现场调查与罚单数量也极具下降。2014年下半年,洛市警局现场执勤记录数量几乎每月递减,同年11月是五年来最低。与此同时,洛县警局的实地调查也在急剧下降,自2012年到2016年下降67%。

不过也有一些官员和民权人士认为,逮捕数减少并不一定是坏事,如果警员在执法过程中三思而行,可以避免滥用武力。数字的变化或许表明警方正尝试不同的执法方式,具体是好是坏需要根据数据进行分析。