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监狱人满为患未审先放 州府修法社区强烈反对

《星岛日报》报道,继AB109、47号和57号早释提案获得加州选民通过后,多位加州民主党参议员们再提出SB10、SB620、SB421提案,包括减低在犯罪期间使用武器的刑期、改变现时的保释金制度和将性犯罪者的登记期限作出更改。橙县检察长拉克克斯(Tony Rackauckas) 连同两位受害者权益领袖于10日举行记者会,强烈反对这三个提案。

拉克克斯表示,当州政府面对监狱人满为患的问题时,他们解决问题的方法是错误的。先是AB109法案,将大批囚犯假释,而在过去的15年,执法人员经常在做的,就是将这些假释犯重新送回监狱。到后来的47号法案、57号法案,基本上都是做同样的事件,“将原本是州政府的责任,转嫁到县政府身上。”

他认为如果这些提案获得通过,将对社区治安造成严重影响。“州政府只是将更多危险的犯罪份子放回社区。”他强调这是不能被接受的,所以他将采取多项措施,向州长布朗(Jerry Brown) 表达意见。

他在记者会上详细介绍了三个提案,以SB10提案为例,将大幅修改现时的保释机制,令一些嫌犯在预审前就可以获得释放。新提案要求法官在设定保释金时,除了要考虑公众安全,受害者安全、被告是否会按时出庭外,还要考虑“无罪推定”,而这“无罪推定”是没有法律依据的。

保释金的设定也要考虑嫌犯的经济基础,以谋杀案为例,以往的保释金为至少100万元,但新提案通过后,法官可根据嫌犯的经济状况,大幅减少保释金。

提案要求每个县政府必须设立预审服务机构,以对嫌犯的危险性作出审核,并向法院提交相关建议,也在嫌犯进入预审程序前进行监督。在SB10提案下,轻罪的犯罪者可在提交保证金后直接获释(不包括DUI酒驾、家庭暴力和家庭打斗者)。入室盗窃虽属于重罪,但在新提案下,入室盗窃的嫌犯可以在第一次见法官前获释。

拉克克斯同时指出,在1990年,他参与了115号提案的编制,该提案保护受害者不要多次作证。而SB10会将完全推翻115提案,强逼受害者在案发后几天内,马上面对攻击他们的人,这将大幅提升受害者所需承受的压力。

加州受害者权益组织Marsy's Law总裁Henry T. Nicholas III表示,这三个都是非常可怕的提案,将严重影响受害者权益。他认为立法者严重低估了SB10提案对公众安全所构成的影响。“如果这些提案没有作出能确保受害者权益的修改,他们不该获得通过。”

加州受害者权益组织Joyful Child Foundation 创办人Erin Runnion表示,她在11日将到沙加缅度,出席众议院公众安全小组对相关法案的听证会,表达她的意见。“SB421提案将把过10万名性犯罪者放回社区,而民众将不能追踪他们的所在位置。”她认为提案不但对受害者,也对社区安全造成严重影响。