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110亿建案变房地产项目? 专家质疑并提出低成本措施

核心提示: 有很多其他低成本的方法改善雷克岛的条件,比如增加雷克岛的渡轮服务,或在雷克岛和布朗士之间建造人行天桥,还可以美化雷克岛的自然环境,犯人可以在其中放松身心,而新监狱则建立在拥挤的社区,无法做到这一点。

《星岛日报》报道,纽约市府为实现刑事司法改革,关闭雷克岛监狱并在四大行政区新建监狱的计划饱受争议。涉及城市规划并保护社区权益的非牟利团体”人文城市”(Human-scale City)近日发表文章《刑事司法改革如何成为房地产项目?没必要花110亿元建新监狱》,向市府和市司法改革独立委员会发出质疑。

这篇文章的作者埃沃斯(Lynn Ellsworth)是”人文城市”董事会成员,曾研究青少年司法制度中的干预措施,并向投资刑事司法改革的慈善机构提供经济方面的建议。他指出,建造4座新监狱和改造雷克岛的经费预计高达110至320亿元,房地产项目已经潜移默化地绑架了这项改革计划,其实不用建新监狱就可以实现改革。

市司法改革独立委员会至今发布了两份报告,可以在网站https://www.morejustnyc.org/查阅。他着重指出,这些报告没有指出刑事司法改革、关闭并重建雷克岛、建造新监狱这三者之间的必然联系。他认为报告中所诉的雷克岛的缺点,比如设施老旧、交通不便、惩教员态度不友善都可以改进,没必要将其关闭。有很多其他低成本的方法改善雷克岛的条件,比如增加雷克岛的渡轮服务,或在雷克岛和布朗士之间建造人行天桥,还可以美化雷克岛的自然环境,犯人可以在其中放松身心,而新监狱则建立在拥挤的社区,无法做到这一点。

他表示报告没有明确110亿经费的来源和去向,”这笔钱来自出售雷克岛的开发商?还是来自纳税人买单的城市债券?政府楼维修、改善地铁、建立学前班、应对海平面上升等等都需要经费,市府为何把这么大一笔钱先投资在监狱上呢?”

这些报告是如何出炉的?埃沃斯分析,首先支持新建监狱的倡导者采用诱骗手段(Bait and Switch),第一步是夸大雷克岛的缺点,比如大规模监禁不够人性化、其地理位置不方便,第二步利用混乱的辩论分散民众的注意力,不断恶魔化雷克岛并强调新监禁计划的人性化。完成这两步后,该委员会的激进者顺水推舟地制定改革蓝图。他还质疑了该委员会的独立性,委员会中不仅有激进者,还有福特基金会和房地产公司,比如Forest City Ratner的总裁。

吁市议会更加关注公共利益

文章最后,埃沃斯呼吁市议会更加关注公共利益,不必盲目跟随市司法改革独立委员会或一些激进者的想法,应把重点放在行政和管理方面,着手调查110亿经费的来龙去脉,并考虑其他低成本的改革措施。

他提议,先把纽约市的监禁人数降到6000人、对监狱进行现代化改造、系统培训惩教员、改善监狱管理系统之后,再谈刑事司法改革会更靠谱。