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特朗普研拟新计划 来美合法移民砍半

《星岛日报》报道:美国总统特朗普与他的亲信现正悄悄与两位保守派参议员研究一个大幅削减合法移民人数的议案。如果议案获得通过并签署成为法律,到2027年,合法移民目前一年100万的人数将大幅削减一半至50万。

政治新闻网站POLITICO报道,知情人士透露,特朗普计划支持由两位共和党保守参议员--阿肯色州的寇顿及乔治亚州的裴度提出的议案。这两位参议员现正与白宫移民鹰派立场的资深官员米勒密锣紧鼓准备这一议案。

减少合法移民人数存争议

据悉,这个即将提出的移民议案是这两位参议员曾于今年2月份提出的「改革美国移民促进就业法案RAISE Act」的修改及扩大版本。两人3月与特朗普在白宫讨论这个议案时,特朗普对这个议案表示赞赏。

虽然参众两院议员口头上均表示需要打击非法移民,但在减少合法移民人数的问题上,甚至在共和党人中,也是一个较具争议性的问题。

寇顿与裴度的议案也将标志着与现时移民系统大相径庭的巨大转变,现时主要照顾家庭团聚的依亲移民系统,将被改变为以特殊技能及高等教育程度为衡量标准。例如,将绿卡名额分配给杰出专业人才及研究人员、拥有研究生高学历及特殊技能的人等多个类别的外国人。

经济政策研究所及国安部移民年报的数据显示,在过去15年,美国根据专才类别签发绿卡的比例,在合法移民中仅占不到10%。特朗普在竞选总统时曾承诺,将把美国的移民系统转变为以专才及高教程度为主的以技能为基础的系统。

广泛重组移民系统部分行动

一位白宫资深官员称这些行动属于广泛重组移民系统的其中一个部分。该名官员表示,白宫尤其希望针对福利计划,及将入籍及移民限制在有交税及收入较高的移民方面。该名官员表示:「为了符合入籍的资格,你要证明可以自给自足及不领取福利。」他还表示,将大幅削减低技术移民,称此举将保护美国工人及最近入境的新移民。

不过这位白宫官员也表示,虽然这个行动已经在暗中进行,但他也承认,「我们知道」,在现时的国会,这是一个困难的举措。

国会必须在今秋前通过开支案

目前未清楚的是,有鉴于国会现在取消奥巴马健改法的健保案陷入困境,加上还未开始认真考虑税法改革及基础建设的一揽子方案,白宫将如何提出这样具争议性的议案。此外,国会也必须在今秋前通过开支案,才可以避免政府停摆及提高债务上限。

此外,再次提出这个削减合法移民人数的议案,可能标志着共和党以寇顿为首的移民鹰派,及参院以亚利桑那州的麦凯因及南卡格雷厄姆为首的鸽派之间一个重要角力的开始。