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环保人士倡开发多市废地建住宅

核心提示: 关注环境人士潘海昌指出,建筑业声称由于省府的开发法案限制土地使用,令业界没有足够的地方开发新住宅,这说法有将问题人为放大、误导公众的地方。

《星岛日报》报道:关注环境人士潘海昌指出,建筑业声称由于省府的开发法案限制土地使用,令业界没有足够的地方开发新住宅,这说法有将问题人为放大、误导公众的地方。

潘海昌强调省府透过立法增加居住密度,限制城市规模无限扩展,各市镇依省府立法制订本区的10年期官方发展计划(official plan),这不仅是一个保护土地和环境资源、制定城市长远发展方向问题,在城市规划、功能和社区建设等具体问题上,在民生、社会生活和经济活动的进展上,也有其技术上的合理性:一、可以利用现有的基础设施、大众交通网络和公共服务网络,降低城市基础设施的开发成本;二、即使新建和改建交通设施和基础设施,也必须有一定的人口密度支持,才能发挥其效用。

他指在城市内部并非完全没有可供开发的土地,即使是在多伦多这样的大都市,其中也有很多可以重新开发的空间,比如多伦多湖滨区东段及当河出口处,以前为工业用废弃土地,现时不仅开发了住宅,也出现了乔治布朗学院校区等一批新社区。但是对于建筑商而言,这种城市内二次开发的成本和难度都较高,比如在开发前要面对居民的反对声浪,要对受过污染的工业用地先期治理等等。相比之下在新的土地、比如透过区域规划改变将农地改成的住宅用地上进行开发,对于建筑商要容易得多。

潘海昌认为,争论到底是应该增加现有都市人口居住密度,还是放开土地开发限制、令城市规模向外扩展,首先不是土地供应量够不够用的问题,而是要站在不同角度上看待开发的成本和难易程度。他指如果没有规划立法,建筑商可以在没有限制或是限制较少的情况下任意到不同地方开发住宅,在城市规划上会呈现出一种无政府状态。建筑商在房屋建成后,只要将楼盘卖出去赚钱就可以,不会关心理会后续的工作。

但政府就要对建筑商的住宅新区开发进行「补镬」,承担事关民生和新社区建设的一切后续成本。这一点在公交车服务、道路交通等问题上最为明显和突出,但实际上还包括社区内部的学校、医院、商业、警察、消防、垃圾及污水处理等众多问题。

 

责任编辑:杨睿奇