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加置豪宅留华工作 陆客转移资产趋增

《星岛日报》报道,最新出版的《移民信息汇编》(Lexbase)引用加拿大驻中国各地移民签证部门主管发回加拿大的报告,显示北京已成为加国在世界各地之中最大的签证处理中心。而香港签证处也在努力通过对地方化数据检索及分析,改善个案审批过程中的风险管理。

由加国驻上海领事馆移民项目经理就2017-18年度加国移民计划发回渥太华的报告指出,许多中国人现在运用在国外购买物业的方式,为增加保障而把部分私人财产转到海外。

加国永久居民申请特别旅行文件(俗称“回加纸”,Permanent Resident Travel Documents,简称PRTD)的情况清楚显示,不少家庭户主在加拿大购置昂贵物业,并把家庭安置在加拿大后,本人便继续在中国工作。如果这种做法被人为打断,可能出现两种情况,一是这些人与加拿大的利益关系会减少;二是他们若认为日后将钱财转移到加拿大的难度会加大,或会寻找临时手段,加速将财富转移到加国。

上海申工签人数持续减

上海领事馆报告透露,过去5年中国大陆申请访加临时签证需求大增,中产阶级壮大以及中加航线增加,也促使访加人数持续增长。由2017年夏天起,中国更多城市开通飞往加拿大的航线,基于新航线开通的时间、运载能力和持有多次入境签证而可能增加重覆访加次数旅客所占比例计算,预计访加大陆旅客人数会增加15%。随着电子入境文件(eTA)的实施,重新团聚和永久居民申请回加纸情况出现前所未有的增长,料重新团聚的申请日后还会持续增加。

同时,在上海申请工作签证的人数相对较少且仍在减少。申请人大多数不需要劳动力市场评估报告(Labour Market Impact Assessment,简称LMIA),主要是公司内部人员调配或是参加学术交流。因此厨师、因特殊技能而需要在公司内部作调动,或是以管理层等身分申请工作签证的情况不算罕见,但更普遍的情况是因参与学术活动或是研究项目。教育领域的工作签证处理,未来可能是优先领域。网上申请工作签证目前仅提供英文和法文服务,没有提供汉语的网上申请,这对中国申请者是一个挑战。

加拿大北京签证处向渥太华提交的报告指,北京签证处目前是加拿大在全球最大的签证处理中心,中国公民目前占加拿大全球签证申请量逾25%。中国人是加拿大海外访客第三大来源地区,北京将继续有更多以观光客身分申请加拿大访问签证的个案。这一判断主要是基于中国人的旅行习惯开始出现变化,由有组织的大型旅行团,转向独立的自由行程。

在北京收到的签证申请中,未简化审批(Nonstreamlined TRV applications)的情况愈来愈多,也反映自由行的观光客增加。这类审批的获批率一般在72%。

中国留学生年贡献70亿

此外,中国大陆目前是加拿大第一大海外留学生来源地。每年新入境加国的海外留学生中,约33%即3万人来自中国大陆,他们每年给加拿大经济贡献约70亿加元。来加拿大进行短期学习交流或参加暑期课程的短期学生(SX-1)签证,没有计算在学生签证申请人数中,但人数也相当可观。这类短期学生签证的申请人数在2016达到逾1.8万人,比2015年的1.4万人增加近3成。

北京签证处报告称,2016年经由北京收到的父母来加探望子女的签证申请达24,681人,只占北京接受签证申请总数的8%。在工作签证方面,2016年收到申请3,331件,其中1,529件是透过电子申请,但是电子申请因缺少类似签证中心人员所提供的质量控制,令申请人不时需要跟进,补充不完整的讯息,因而延误了申请过程。

在豁免劳动力市场研究报告的申请案中,占多数的申请人仍然是教授、博士后研究人员等。技术移民配偶是第二大不需劳动力研究报告的申请者类别。

北京去年逾千人弃永居

北京签证处报告又指,在北京申请国际收养儿童的个案持续减少,主要是加拿大父母申请在中国收养儿童等待时间过长。中国儿童福利和收养中心通常要经过6至10年,才能为加国收养父母找到合适的儿童。

北京签证处在2016年共收到永久居民“回加纸”申请1,688宗,批准率为91%。北京签证处认为,加国目前推出“自动放弃永久居民身分”的选项,令一些人可能选择直接放弃永久居民身分,而避免申请被拒率偏高的回加纸。北京签证处在2016年收到自愿放弃永久居民身分申请1,181件,批准率为100%。由于缺少二维码处理及网上申请方式,处理回加纸申请的人力资源仍然紧张。此外,北京签证处在2016年共有37宗个案申请人要求对签证处做出的决定进行司法覆核,预计2017年案件数量大体持平。

北京签证处估计,在中国有5,000万至1.5亿人口可以熟练使用英语。此外,中国有大量人口尚未受益于中国经济的繁荣,加拿大对他们而言仍是一个具吸引力的地方。非常规移民(Irregular Migration )压力在中国人口中仍大量存在。

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